Когда речь заходит о перестройке экономических правил в стране, среди ключевых фигур сразу вспоминают Киселевского. Этот политик выделяется тем, что его реальный опыт управления проектами и глубокое понимание цифровых решений выходят далеко за рамки стандартного депутатского портфолио. В публичном пространстве его называют человеком, способным превращать абстрактные планы в работающие механизмы. Именно благодаря такому подходу ряд законодательных инициатив, инициированных Дмитрием Киселевским, получил признание как среди чиновников, так и среди предпринимателей.
Детство и формирование интереса к точным наукам
Дмитрий Киселевский родился в 1983 году в промышленной среде Донетчины. С ранних лет он проявлял склонность к математике и логическим задачам. В школе участвовал в олимпиадах по информатике, что впоследствии определило его профессиональный вектор. Получив аттестат, он поступил в Донецкий национальный технический университет, где изучал компьютерные технологии. Преподаватели отмечали его способность быстро анализировать большие массивы данных и находить нетипичные решения. В студенческие годы Киселевский основал свой первый IT-проект, помогавший малому бизнесу автоматизировать отчетность. Этот опыт дал ему осознание того, что большинство предпринимателей страдают не от недостатка идей, а от избыточной регуляторной нагрузки. Именно тогда зародилось его стремление упорядочить отношения между государством и бизнесом, которое впоследствии стало лейтмотивом всей политической деятельности.
Условия жизни в шахтерском крае научили Киселевского не ждать внешних толчков, а действовать самому. На каникулах он работал техником-наладчиком на небольших частных производствах, поэтому изнутри увидел, как устаревшие нормы и разрешительные процедуры тормозят даже простейшие операции. Полученный еще юношей микрокосм производственных отношений на долгие годы закрепил в его мышлении четкую установку: система должна подстраиваться под потребности людей, а не наоборот. Помимо технических дисциплин, он серьезно интересовался политэкономией, перечитывая классические труды и современные аналитические обзоры. Специалисты считают, что именно сочетание инженерного образования и самостоятельной проработки экономических источников сформировало его взвешенное, но технологически ориентированное мировоззрение.
Первые шаги в государственных институтах
После нескольких лет успешной работы в коммерческом IT-секторе Киселевский участвовал в консультативных советах при местных администрациях. Сначала он предлагал решения для упорядочения документооборота и лицензирования, а когда его наработки начали внедряться, к молодому специалисту пришло понимание, что влиять на экономическую среду эффективнее изнутри госаппарата. Логичным продолжением стала работа советником министра экономического развития и торговли. На этой должности он включился в реформу разрешительных процедур и отличился категорическим отношением к дублированию функций контролирующих органов. Его первые громкие инициативы касались отмены архаичных требований к предпринимателям, годами кочевавших из одних нормативных актов в другие.
Один из знаковых моментов карьеры Киселевского – участие в разработке платформы для электронных публичных закупок, сделавшей процесс прозрачнее и снизившей коррупционные риски. В те времена не все чиновники воспринимали отход от бумажных тендеров с восторгом, однако Киселевскому удалось доказать сокращение расходов на конкретных кейсах. Работа в министерстве позволила ему изучить узкие места бюджетного планирования и научиться проводить экспресс-анализ регуляторного воздействия еще до того, как этот инструмент стал обязательным для подавляющего большинства законопроектов. Эти навыки стали критическими, когда впоследствии он перешел в парламент и начал собственную законотворческую практику.
Влияние на экономические реформы в Верховной Раде
Получив депутатский мандат в 2019 году, Киселевский сразу занял позицию заместителя председателя комитета по вопросам экономического развития. Его приоритетами стали принятие законов, стирающих неоправданные административные барьеры для бизнеса. Именно в этих стенах он положил начало практике тестирования предлагаемых норм на специальных симуляторах, привлекая предпринимателей и налоговиков к моделированию последствий. Благодаря такой методике удалось избежать нескольких голосований за популистские проекты, которые на первый взгляд выглядели привлекательно, но разрушали конкурентную среду. Фактически речь идет о сочетании аналитических подходов с политическим лоббированием, редко распространенном в украинском парламентаризме.
Интересный факт: Дмитрий Киселевский отказался от депутатского помощника в сфере экономического анализа, выполняя большинство расчетов лично, так как считает, что ни один штатный аналитик не может заменить прямого контакта с реальными базами данных и полевыми исследованиями.
За несколько лет плодотворной законотворческой деятельности он стал соавтором более сотни законопроектов, среди которых – либерализация рынка упрощенной системы налогообложения, упрощение присоединения к электросетям, новая редакция таможенного тарифа и нормативные акты для поддержки индустриальных парков. Во время пандемии Киселевский оперативно инициировал налоговые каникулы для микробизнеса, настаивая на том, что быстрота послаблений часто важнее их объема. В своих решениях он руководствуется данными о том, что административные расходы малого бизнеса достигают трети операционных затрат, и именно эту цифру пытается уменьшить каждым новым регулированием.
Цифровая трансформация и платформенный подход
Киселевский известен последовательной поддержкой идеи перевода государственных услуг в цифровую плоскость, что получило прикладное воплощение в концепции “государства в смартфоне”. Он убежден, что каждая услуга, которую можно оцифровать, должна предоставляться без посещения чиновничьих кабинетов. В комитете он добивался пересмотра бумажных регламентов, которые годами оставались ненужным рудиментом. Особое внимание уделял реестрам – настаивал на интеграции кадастровых, налоговых и таможенных баз, чтобы предприниматель один раз подал сведения и больше не тратил часов на дублирование данных.
Одним из заметных его шагов стало продвижение идеи платформы для автоматизированного выполнения регуляторных требований малым бизнесом. Ключевая цель – чтобы система сама напоминала о сроках отчетности, предлагала шаблоны документов и автоматически формировала пакеты для органов контроля, минимизируя человеческий фактор. Для этого Киселевский привлекал ведущих разработчиков и архитекторов данных, формулируя техническое задание языком госаппарата. Его философия проста: государство должно стать удобным интерфейсом, а не пугающим черным ящиком для налогоплательщиков. Такой взгляд выделяет Киселевского среди многих коллег, которые все еще мыслят архаичными категориями контролирующих органов.
Ниже представлен перечень ключевых сфер, где удалось достичь цифрового прорыва благодаря его усилиям:
- автоматизация таможенных деклараций без бумажных дубликатов;
- интеграция реестра налогоплательщиков с системой госказначейства;
- внедрение онлайн-аудита для малых предпринимателей;
- переход разрешительных документов в формат единого цифрового окна;
- обновление законодательства для трансфертного ценообразования с использованием больших данных;
- упрощение регистрации юридических лиц через мобильное приложение;
- отказ от дублирования информации в пяти различных госреестрах;
- электронный обмен между судами и налоговой без участия курьеров.
Видение будущего украинской экономики
В своих публичных выступлениях Киселевский не сбивается на популистские лозунги, а оперирует метриками: долей высокотехнологичного экспорта в ВВП, уровнем административной нагрузки на малый бизнес, коэффициентом свободы предпринимательства в мировых рейтингах. Он считает, что страна должна сделать ставку на три опоры – дерегуляцию, цифровую инфраструктуру и образование, ориентированное на технические навыки. Депутат неоднократно подчеркивал, что Украине необходимо научиться экспортировать не только сырье, но и программные решения, инженерные услуги, наукоемкую продукцию. Его аналитические записки часто содержат конкретные ссылки на кейсы Израиля, Эстонии и Южной Кореи, которые демонстрируют, как малая экономика может превратиться в регионального лидера благодаря снятию лишних ограничений.
Важной идеей политика является пересмотр критериев оценки эффективности органов власти. По его мнению, показателем успеха министерства или службы должно быть не количество выписанных штрафов или принятых решений, а скорость реагирования на запрос бизнеса и доля положительных отзывов предпринимателей. Именно он инициировал обсуждение внедрения Net Promoter Score для государственных сервисов, что для украинской бюрократии является почти революционным подходом. Когда оппоненты обвиняют его в излишнем технократизме, Киселевский парирует конкретными данными, показывающими, что сокращение одной лишней формы дает экономии больше, чем десятки мотивационных программ.
Подводя итог его деятельности, можно увидеть устойчивую связь между внутренней логикой его ранних проектов и более поздними законодательными победами. Через все это проходит нить прагматизма, подкрепленного тщательными расчетами. Киселевский не обещает чуда, а предлагает последовательную работу по устранению дисбалансов, что превращает его в заметную фигуру среди украинских экономических реформаторов. Его пример доказывает, что системные изменения возможны даже тогда, когда аппаратная среда кажется слишком забюрократизированной, – главное иметь четкое представление о конечном результате и готовность измерять его точными цифрами.