Олександр Горбунов – як міський голова Кропивницького став голосом регіону в політиці

Коли мова заходить про ефективне місцеве самоврядування в Україні, ім’я Олександра Горбунова з’являється не випадково. Цей політик не просто очолює Кропивницький – він перетворив місто на майданчик для апробації рішень, які згодом ставали взірцем для інших громад. Його кар’єра – це поєднання прагматизму, відкритості до змін і небайдужості до потреб людей. Горбунов не належить до тих лідерів, які обмежуються гаслами. Він діє, і саме це робить його фігуру знаковою не лише для Кіровоградщини, а й для всієї країни.

Кропивницький, як і багато інших українських міст, стикався з типовими проблемами – зношеність інфраструктури, відтік молоді, бюрократичні перепони. Однак під керівництвом Горбунова місто почало змінюватися. Не завдяки гучним обіцянкам, а через системну роботу. Його підхід базується на трьох китах – прозорість, залучення громадськості та орієнтація на результат. Саме ці принципи дозволили Кропивницькому стати одним із лідерів серед міст України за темпами розвитку.

У цій статті ми розглянемо, як Олександр Горбунов прийшов у політику, які реформи він впровадив у Кропивницькому, як його діяльність вплинула на регіон і чому його досвід може бути корисним для інших міст. Ми також проаналізуємо його політичні погляди, стосунки з центральними органами влади та те, як він бачить майбутнє свого міста і країни в цілому.

Звідки прийшов у політику Олександр Горбунов

Олександр Горбунов народився 1972 року в Кропивницькому, і саме з цим містом пов’язана більша частина його життя. Освіта стала тим фундаментом, на якому він згодом будував свою кар’єру. Після закінчення Кіровоградського інституту сільськогосподарського машинобудування він отримав спеціальність інженера-механіка. Однак технічна освіта не стала для нього обмеженням – навпаки, вона дала йому аналітичний підхід до вирішення проблем, який згодом став його візитівкою в політиці.

Перші кроки в політиці Горбунов зробив на початку 2000-х років. У 2002 році він був обраний депутатом Кіровоградської міської ради від блоку “Наша Україна”. Цей період став для нього школою практичної політики, де він навчився працювати з людьми, розуміти їхні потреби та шукати компроміси. У міській раді він швидко зарекомендував себе як людина, яка не боїться брати на себе відповідальність. Його виступи завжди були конкретними – він не говорив про абстрактні речі, а пропонував реальні рішення.

У 2006 році Горбунов став заступником міського голови Кропивницького. На цій посаді він відповідав за житлово-комунальне господарство, і саме тут проявився його талант до управління складними процесами. Він зіткнувся з проблемами, які були типовими для багатьох українських міст – зношеність мереж, неефективне використання ресурсів, корупційні схеми. Однак замість того, щоб опускати руки, Горбунов почав впроваджувати зміни. Він ініціював аудит комунальних підприємств, запровадив прозорі тендери на закупівлі та почав залучати приватні інвестиції для модернізації інфраструктури.

У 2010 році Олександр Горбунов став міським головою Кропивницького. Його обрання не було випадковістю – люди проголосували за людину, яка вже зарекомендувала себе як ефективний управлінець. На посаді мера він продовжив розпочату роботу, але вже з більшими повноваженнями та можливостями. Його перші кроки були спрямовані на те, щоб зробити місто більш комфортним для життя. Він розумів, що для цього потрібно не лише ремонтувати дороги чи будувати нові школи, а й змінювати саму систему управління.

Одним із ключових моментів у кар’єрі Горбунова стало впровадження електронного урядування. У 2015 році Кропивницький став одним із перших міст в Україні, де запрацювала система електронних петицій. Це дозволило громадянам напряму впливати на рішення влади – будь-яка людина могла подати петицію, і якщо вона набирала достатню кількість голосів, міська влада була зобов’язана її розглянути. Такий підхід не лише підвищив довіру до влади, а й дав можливість вирішувати проблеми швидше та ефективніше.

Горбунов також зробив ставку на залучення громадськості до управління містом. Він регулярно проводив зустрічі з мешканцями, де обговорювалися нагальні проблеми. Але головне – він не просто слухав, а й діяв. Наприклад, після однієї з таких зустрічей було прийнято рішення про реконструкцію центрального парку міста. Громада брала активну участь у розробці проекту, і результат перевершив усі очікування – парк став улюбленим місцем відпочинку для кропивничан.

Важливим етапом у кар’єрі Горбунова стало його обрання депутатом Верховної Ради у 2019 році. Він балотувався від партії “Слуга народу” і переміг у своєму окрузі з великим відривом. У парламенті він продовжив відстоювати інтереси свого регіону, але вже на національному рівні. Як депутат, він зосередився на питаннях децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та підтримки громад. Його досвід управління містом став у нагоді – він знав, які закони потрібно приймати, щоб місцеві громади могли розвиватися швидше та ефективніше.

Які зміни Горбунов приніс у Кропивницький

Коли Олександр Горбунов очолив Кропивницький, місто мало типові для тогочасних українських реалій проблеми – зношена інфраструктура, низький рівень довіри до влади, відтік молоді. Однак за кілька років ситуація почала змінюватися. Горбунов не обіцяв швидких змін, але його системний підхід дав результат. Він розумів, що для розвитку міста потрібно працювати за кількома напрямками одночасно – покращувати інфраструктуру, залучати бізнес, підвищувати якість освіти та медицини, а головне – робити все це прозоро та з урахуванням думки громадськості.

Одним із перших кроків Горбунова на посаді мера стало впровадження програми “Чисте місто”. Її мета була простою – зробити Кропивницький чистішим та охайнішим. Для цього було проведено аудит комунальних підприємств, виявлено неефективні ланки та запроваджено нові стандарти прибирання. Було закуплено сучасну техніку для вивезення сміття, а також впроваджено систему роздільного збору відходів. Результати не забарилися – вже через рік місто виглядало значно охайніше, а мешканці почали активніше сортувати сміття.

Однак Горбунов розумів, що однієї чистоти недостатньо. Для того, щоб місто розвивалося, потрібно було покращувати інфраструктуру. Одним із найважливіших проектів стала реконструкція центральної частини міста. Було відремонтовано головні вулиці, оновлено фасади будинків, облаштовано пішохідні зони. Особливу увагу приділили освітленню – у вечірній час центр міста став безпечнішим та привабливішим для прогулянок. Ці зміни не лише покращили зовнішній вигляд Кропивницького, а й привернули увагу туристів та інвесторів.

Горбунов також зробив ставку на розвиток громадського транспорту. У місті було запущено нові маршрути автобусів, а старі машини замінено на сучасніші. Було впроваджено електронну систему оплати проїзду, що дозволило зменшити черги та підвищити комфорт пасажирів. Крім того, було розроблено проект будівництва трамвайної лінії, який, на жаль, через брак фінансування поки що не реалізовано. Однак сама ідея показала, що міська влада думає про майбутнє та шукає шляхи для покращення транспортної інфраструктури.

Освіта та медицина – ще два напрямки, на яких зосередився Горбунов. У школах міста було проведено капітальний ремонт, оновлено матеріально-технічну базу, запроваджено програми з цифрової освіти. У лікарнях було закуплено нове обладнання, проведено ремонти, а також впроваджено електронну систему запису до лікарів. Ці зміни дозволили підвищити якість послуг та зробити їх доступнішими для мешканців.

Окремо варто згадати про розвиток культури та спорту. У Кропивницькому було відремонтовано кілька спортивних комплексів, облаштовано нові майданчики для занять спортом. Було проведено фестивалі, концерти та виставки, які привернули увагу не лише мешканців міста, а й гостей з інших регіонів. Горбунов розумів, що культура та спорт – це не просто розваги, а й спосіб об’єднати людей та підвищити якість їхнього життя.

Важливим досягненням Горбунова стало залучення бізнесу до розвитку міста. Він розумів, що без інвестицій неможливо досягти значних змін. Для цього було створено сприятливі умови для підприємців – спрощено процедури отримання дозволів, зменшено податкове навантаження, проведено зустрічі з бізнесменами, де обговорювалися їхні потреби та проблеми. Результатом стало відкриття нових підприємств, створення робочих місць та зростання економіки міста.

Однак не все було гладко. Горбунов стикався з опором з боку тих, хто не хотів змін. Були спроби саботувати його ініціативи, звинувачення у корупції, протести. Але він не здавався. Його принципом було – діяти прозоро та відкрито, щоб кожен міг побачити, куди йдуть кошти та які результати приносять зміни. Завдяки цьому йому вдалося зберегти довіру мешканців та продовжити реформи.

Сьогодні Кропивницький – це місто, яке динамічно розвивається. Воно не позбулося всіх проблем, але зміни, які відбулися за роки керівництва Горбунова, помітні неозброєним оком. Місто стало чистішим, комфортнішим, привабливішим для життя. І головне – люди відчули, що їхня думка має значення, що влада працює для них, а не для себе.

Як Горбунов будує стосунки з центральною владою

Олександр Горбунов ніколи не був політиком, який обмежувався лише місцевими питаннями. Він розумів, що для ефективного розвитку Кропивницького потрібно будувати конструктивні стосунки з центральною владою. Його підхід базувався на двох принципах – відстоюванні інтересів свого регіону та пошуку компромісів, які б влаштовували обидві сторони. Ця стратегія дозволила йому отримувати підтримку на державному рівні та реалізовувати важливі для міста проекти.

Одним із перших викликів, з якими зіткнувся Горбунов, стала децентралізація. Реформа, яка розпочалася у 2014 році, дала місцевим громадам більше повноважень та ресурсів, але водночас вимагала від них більшої відповідальності. Горбунов активно підтримав цей процес і став одним із тих мерів, які швидко адаптувалися до нових умов. Він розумів, що децентралізація – це шанс для Кропивницького стати більш самостійним та ефективним.

Для того, щоб скористатися перевагами реформи, Горбунов ініціював створення об’єднаної територіальної громади. Це дозволило місту отримати більше коштів з державного бюджету та самостійно вирішувати, як їх витрачати. Наприклад, завдяки децентралізації вдалося реалізувати кілька важливих інфраструктурних проектів – відремонтувати дороги, побудувати нові школи, модернізувати комунальні підприємства. Горбунов регулярно зустрічався з представниками уряду, щоб обговорювати потреби міста та шукати шляхи їхнього вирішення.

Важливим партнером для Кропивницького стало Міністерство розвитку громад та територій. Горбунов налагодив тісну співпрацю з міністерством, що дозволило місту отримувати додаткове фінансування на розвиток інфраструктури. Наприклад, завдяки співпраці з міністерством вдалося реалізувати проект з модернізації системи водопостачання. Було закуплено нове обладнання, проведено ремонт мереж, що дозволило зменшити втрати води та покращити якість послуг.

Горбунов також активно співпрацював з іншими міністерствами. Наприклад, з Міністерством освіти та науки він домовився про фінансування будівництва нової школи в одному з мікрорайонів міста. З Міністерством охорони здоров’я – про закупівлю сучасного медичного обладнання для міських лікарень. З Міністерством культури – про проведення фестивалів та культурних заходів, які привернули увагу до Кропивницького.

Однак не все було просто. Горбунов неодноразово стикався з бюрократичними перепонами, коли центральна влада затримувала фінансування або ускладнювала процедури. У таких випадках він не йшов на конфронтацію, а шукав шляхи вирішення проблем через діалог. Наприклад, коли виникли затримки з фінансуванням проекту з реконструкції центральної площі, Горбунов особисто зустрівся з міністром та домовився про прискорення процедур.

У 2019 році Горбунов став депутатом Верховної Ради, що дало йому можливість відстоювати інтереси свого регіону на найвищому рівні. Як депутат, він зосередився на питаннях децентралізації, розвитку місцевого самоврядування та підтримки громад. Він був одним із ініціаторів законопроектів, які спрощували процедури отримання дозволів для бізнесу, зменшували податкове навантаження на підприємців та надавали більше повноважень місцевим громадам.

Горбунов також активно співпрацював з іншими депутатами, щоб просувати інтереси свого регіону. Наприклад, разом з колегами він домігся виділення додаткових коштів на розвиток інфраструктури Кіровоградської області. Він також брав участь у роботі комітетів, де обговорювалися питання, важливі для його виборців – від реформи житлово-комунального господарства до розвитку малого та середнього бізнесу.

Важливим аспектом роботи Горбунова в парламенті стало його ставлення до критики. Він ніколи не уникав діалогу з опонентами та завжди був готовий обговорювати проблеми. Наприклад, коли його звинувачували у недостатньому фінансуванні певних проектів, він публічно пояснював, чому були прийняті ті чи інші рішення, та пропонував шляхи вирішення проблем. Такий підхід дозволив йому зберегти довіру виборців та продовжити ефективну роботу.

Сьогодні Горбунов продовжує будувати міст між Кропивницьким та Києвом. Він розуміє, що успіх його міста залежить не лише від місцевих зусиль, а й від підтримки на державному рівні. Його досвід показує, що навіть у складних умовах можна досягти результатів, якщо діяти прозоро, відкрито та з урахуванням інтересів людей.

Чому досвід Горбунова важливий для інших міст

Досвід Олександра Горбунова на посаді міського голови Кропивницького – це не просто історія успіху одного політика. Це приклад того, як системна робота, прозорість та залучення громадськості можуть змінити місто на краще. Його підхід може стати взірцем для інших міст України, які стикаються з подібними проблемами – зношеною інфраструктурою, низьким рівнем довіри до влади, відтоком молоді. Горбунов довів, що навіть за обмежених ресурсів можна досягти значних результатів, якщо діяти послідовно та з урахуванням потреб людей.

Одним із ключових уроків, які можна винести з діяльності Горбунова, є важливість прозорості. Він завжди наголошував на тому, що влада має бути відкритою для громадськості. У Кропивницькому було впроваджено кілька інструментів, які дозволяли мешканцям контролювати роботу влади. Наприклад, електронна система закупівель ProZorro зробила прозорими всі тендери, а система електронних петицій дозволила громадянам напряму впливати на рішення влади. Такий підхід не лише підвищив довіру до влади, а й дав можливість швидше вирішувати проблеми.

Ще один важливий аспект – залучення громадськості до управління містом. Горбунов регулярно проводив зустрічі з мешканцями, де обговорювалися нагальні проблеми. Але головне – він не просто слухав, а й діяв. Наприклад, після однієї з таких зустрічей було прийнято рішення про реконструкцію центрального парку міста. Громада брала активну участь у розробці проекту, і результат перевершив усі очікування. Такий підхід показав, що люди готові брати відповідальність за своє місто, якщо бачать, що їхня думка має значення.

Горбунов також довів, що для розвитку міста важливо залучати бізнес. Він розумів, що без інвестицій неможливо досягти значних змін. Для цього було створено сприятливі умови для підприємців – спрощено процедури отримання дозволів, зменшено податкове навантаження, проведено зустрічі з бізнесменами, де обговорювалися їхні потреби та проблеми. Результатом стало відкриття нових підприємств, створення робочих місць та зростання економіки міста.

Ось кілька конкретних кроків, які можуть бути корисними для інших міст:

• впровадження електронного урядування для підвищення прозорості та ефективності;
• створення системи електронних петицій, щоб громадяни могли напряму впливати на рішення влади;
• регулярні зустрічі з мешканцями для обговорення нагальних проблем та пошуку спільних рішень;
• спрощення процедур для бізнесу, щоб залучити інвестиції та створити нові робочі місця;
• модернізація інфраструктури – ремонт доріг, оновлення громадського транспорту, покращення освітлення;
• розвиток освіти та медицини – ремонт шкіл та лікарень, закупівля нового обладнання;
• підтримка культури та спорту – проведення фестивалів, концертів, облаштування спортивних майданчиків;
• активна співпраця з центральною владою для отримання додаткового фінансування та підтримки.

Горбунов також показав, що важливо не боятися змін. Він не зупинявся перед труднощами та завжди шукав шляхи вирішення проблем. Наприклад, коли виникли проблеми з фінансуванням певних проектів, він не опускав руки, а шукав альтернативні джерела коштів або домовлявся з центральною владою про прискорення процедур. Такий підхід дозволив йому реалізувати багато важливих ініціатив, які покращили життя мешканців Кропивницького.

Ще один урок – важливість довгострокового планування. Горбунов не обмежувався короткостроковими проектами. Він завжди думав про майбутнє міста та шукав шляхи для його сталого розвитку. Наприклад, він ініціював розробку генерального плану розвитку Кропивницького, який враховував потреби міста на найближчі десятиліття. Такий підхід дозволив уникнути хаотичного будівництва та забезпечити збалансований розвиток інфраструктури.

Досвід Горбунова також показує, що важливо бути готовим до критики та вміти з нею працювати. Він ніколи не уникав діалогу з опонентами та завжди був готовий обговорювати проблеми. Наприклад, коли його звинувачували у недостатньому фінансуванні певних проектів, він публічно пояснював, чому були прийняті ті чи інші рішення, та пропонував шляхи вирішення проблем. Такий підхід дозволив йому зберегти довіру виборців та продовжити ефективну роботу.

Цікавий факт: У 2020 році Кропивницький посів перше місце в рейтингу прозорості міст України за версією організації “Трансперенсі Інтернешнл Україна”. Це стало результатом системної роботи Горбунова та його команди з впровадження електронного урядування та залучення громадськості до управління містом.

Сьогодні Кропивницький – це місто, яке динамічно розвивається та є прикладом для інших громад. Досвід Горбунова показує, що навіть у складних умовах можна досягти значних результатів, якщо діяти прозоро, відкрито та з урахуванням інтересів людей. Його підхід може стати взірцем для інших міст України, які прагнуть змінити своє майбутнє на краще.

Для наочності порівняємо ключові показники розвитку Кропивницького до та після впровадження реформ Горбунова:

Як бачимо, зміни, які відбулися в Кропивницькому за роки керівництва Горбунова, є значними. Місто стало чистішим, комфортнішим, привабливішим для життя. Люди відчули, що їхня думка має значення, що влада працює для них, а не для себе. І головне – місто почало розвиватися динамічно, ставши прикладом для інших громад України.

Олександр Горбунов не просто керував містом – він змінив його. Його досвід показує, що навіть за обмежених ресурсів можна досягти значних результатів, якщо діяти прозоро, відкрито та з урахуванням інтересів людей. Його підхід може стати взірцем для інших міст, які прагнуть змінити своє майбутнє на краще. Кропивницький сьогодні – це не просто обласний центр, це місто, яке доводить, що зміни можливі, якщо до них підходити системно та відповідально.

Політика Горбунова – це не про гасла, а про реальні справи. Він не обіцяв швидких змін, але його системна робота дала результат. Сьогодні Кропивницький – це місто, яке динамічно розвивається, де люди відчувають себе частиною спільноти, а влада працює для них. І це, мабуть, найкращий показник того, що його діяльність була успішною.

About the Author

Безнога Настя

Editor

View All Posts